高學歷高失業率、薪資不漲反跌、物價蠢蠢欲動，吃口飯竟成了件難事。人口老化、生育率創世界最低，不婚、不孕、不育成了台灣人口結構的危機。曾幾何時，台灣錢淹腳目的榮景不再，貧富差距惡化亦讓台灣的中產階層失去了未來，台灣的產業發展究竟發生了什麼問題？
景氣復甦了嗎？看著高科技產業、房仲業者的尾牙熱鬧登場，年終四到六個月是基本的，十二個月的年終才是豐厚。但，轉到另一個場景，看到的卻是庶民因債務攜家帶眷燒炭自殺，而有更多數的庶民不禁要感嘆，這個年還真的是很難過。
產業政策攸關著國家的經濟走向。過去四十年，台灣以出口為導向，創下所謂的台灣經濟奇蹟，產業結構由勞力密集、技術密集，走向當前的資本密集，一路而來，政府對企業均有多項的租稅減免獎勵，以利追求年年的高經濟成長。從一九六○年的「獎勵投資條例」，到一九九一年的「促進產業升級條例」，這項為外界所詬病的政策，原應在去年底終結，政府卻又再端出「產業創新條例」，讓企業財團繼續得以借屍還魂的享受租稅減免，然這樣的產業政策只不過是再次陷入所謂經濟成長的迷失，其後果將是嚴重扭曲了租稅公平及擴大國人的貧富差距。
不可否認的，在勞力密集時期，台灣藉外銷出口大賺外匯，著實讓人民享受過一段美好的日子，企業與民眾在財富上可以說是雨露均霑。但隨著技術密集及資本密集時代的到來，人力的需求就非企業財團的唯一考量，以致近年來失業率屢創新高，同時財富亦落在少數人身上，這也是為何貧富差距在過去二十幾年來持續不斷的惡化，而這種現象也絕非景氣復甦可以充分解決的，因為國家的產業政策已無法解決當前失業人口數的問題。
而究竟什麼是台灣庶民要的經濟產業，答案很簡單，就是長期為政府所忽視的觀光產業，一個零污染、永續性，全民化的產業。
台灣是個海島型國家，四面臨海，戒嚴時期因兩岸敵對緊張，海岸線幾乎是軍方在管理，解嚴後才交由海巡署，相對的，海洋的觀光事業發展也是少的可憐。以花蓮的「海洋世界」為例，前後公文走了近十年，若非企業執著，今日的台灣可能還見不到一座像樣的海洋生態觀光園區。
根據世界觀光旅遊委員會（WTTC）對全球觀光旅遊的研究評估顯示，未來十年台灣的觀光產業成長幅度為每年三個百分點，比全球平均的百分之四，以及東北亞地區的百分之五點五都要來的差。同時，在二○一八年，台灣觀光旅遊業的就業人口將會小幅衰退到五十萬六千人，僅占就業人口數的百分之四點六。反觀泰國、印尼的觀光就業人口數，在二○一九年時將成長到二百多萬人，充分顯見政府對台灣觀光的嚴重漠視。
好山、好水、好人情，這是台灣觀光業驕傲。自從政府大幅開放大陸人民來台觀光，政府每天計較的是來台人數，可為台灣創造多經濟效益，殊不知要如何去扶植觀光產業的發展，永續的經營。台灣有世界讚賞的美食、有很好的創意行銷人才，更有異國所沒有的特殊廟會文化，善用這些既已存在的資源，創造一個國際性的觀光產業，有效解決日益失衡的就業問題，這才是台灣庶民想要的經濟環境。
【完整內容請見《 明報周刊》2010年第84期】
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