《產創條例》原本應接續已經落日的《促產條例》，自今年元旦開始實施，但迄今仍爭論未休，不知何日可以完成三讀。
由於大環境急遽轉變，而政府又僵化遲鈍，台灣出現好幾個十分棘手的問題。
迫在眉睫的，是《產創條例》原本應接續已經落日的《促產條例》，自今年元旦開始實施，但迄今仍爭論未休，不知何日可以完成三讀。
爭議的焦點是條例中的第三十條，擬針對全球五百大企業在台灣設立的營運總部，給予營所稅再減低五％的優惠。仔細檢視，發現全台符合此條件的，僅有宏碁、鴻海、華碩、廣達這四家超大企業，於是，這五％的減稅優惠，竟似為這四家量身打造。然而這四家本土企業本來已設有營運總部，給予更多優惠並不能創造任何額外效益，只是錦上添花而已，因而引發社會一片不平之鳴，迫使當初倡議納入此條款的立委不得不打退堂鼓，國民黨也在最高層的指示下，傾向去除此一優惠措施。
然而此訊息一出，四家中的兩家經營者立刻出現強烈反應。宏碁王振堂董事長透露，有四、五個國家爭取宏碁將營運總部外移該國，鴻海郭台銘董事長更氣急敗壞地宣稱，如果此優惠只限外國五百大，將本國企業排除，鴻海營運總部會立刻撤離台灣。其他兩家默然無語，但據王振堂的推測，他們可能也不例外，而且還會有更多企業撤出台灣，可能造成的損失在數百億元以上。
衡諸當前的民意與輿情，要在《產創條例》中納入此一獨厚四大企業的條款，幾乎已不可能。但這幾位超大企業經營者說出來的重話，即使是負氣之言，如果找不到台階可下，未始不可能成真，則台灣整體蒙受的無謂損失，將十分慘重。在此困局之下，要顧及輿情及選票的執政黨一籌莫展，我們倒有一個可以全身而退的妙計。
其實細忖王董事長的意思，他並不是真正想要額外的減稅優惠，而是晉身到國際產業龍頭的水準，對於政府官僚事事要管、處處干預的作法早已不能忍受，因此與其將研發、人才培訓等等支出一筆一筆呈上相關部會，歷經重重審查核定賞給若干減稅補貼，不如將這一切可能的優惠全部折算成一筆單一的減稅額，如三％至五％，除此之外，任憑企業如何經營、發展。簡言之，就是有許多十分成熟的企業要求營所稅採取單一稅制，願放棄其他的各項優惠，而且不限於全球五百大，門檻可降到更低。
這其實是十分進步而有效的想法。經濟部如果無法在《產創條例》中開放此一選擇，何妨將經過篩選的企業的營運總部都放在一個特區中，全部實施一七％的單一稅率。如果特區真能像新加坡一樣自由而有效，國外五百大或許也會動心。
【完整內容請見《非凡新聞周刊》2010年203期】
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