約莫35年前,安哥拉脫離昔日的殖民宗主國葡萄牙而獨立,現在又再次成為葡萄牙人移居之地,不同地是,這些葡萄牙人不是統治者,而是經濟衰退時被解僱的教授與勞工。
人口1,060萬的葡萄牙,受全球金融危機重創,去年第二季失業率高達9.2%,全年經濟預估萎縮3.7%。歐盟其他國家的短期與季節性建築工程,向來是葡萄牙勞工所賴以維生,現在也逐漸短少。自歐洲各國返葡的勞工,求職極為困難。
反觀昔日殖民地安哥拉,近來已成為經濟成長快速的新興國家。在石油與礦產的帶動下,自2004年以來,安哥拉的國內生產毛額(GDP)每年都增加逾10%,2007年更高達20%。即使2008年遇到石油價格大跌,GDP仍有14.8%的成長。
安哥拉歷經逾40年的戰爭後,亟欲重建基礎設施,公共工程與營造計畫急遽增加。
經濟學家估計,不含長期居留與短期工作簽證持有者,過去五年內有6萬至10萬名葡人入境安哥拉,手工業工匠、醫師、工程師與銀行家蜂湧而至,申請簽證者之多,令里斯本大多數絕望的求職者連夜露宿在安哥拉領事館外,只為排在隊伍前頭。
葡萄牙里斯本社會學研究中心教授皮瑞斯說:「過去幾年,安哥拉是接受最多移民的國家。」據安哥拉領事館資料,2006年時,持一年期以上護照移居安哥拉的葡國國民約1.7 萬,2007年與2008年,人數都飆升至2.4萬。
葡萄牙殖民與統治安哥拉長達數世紀,1961年安哥拉獨立戰爭爆發,1975年11月11日宣布獨立,但相互敵對的政治團體展開數十年的血腥內戰,造成數百萬人死亡與流離失所。2002年安哥拉內戰停火後,才逐步復元。
反對黨民主陣線成員,同時也是經濟學家的羅佩斯說:「經濟成長的原因有三,首先是石油價格與產量提高,再來是中國對安哥拉的興趣,以及戰後大重建。」
基礎設施的建造,如公路、鐵路、管線與摩天大樓等,為勞力需求的主要來源。里斯本當局的數據指出,2008年安哥拉自葡萄牙的進口,從前一年的16.8億歐元成長至逾22.7億歐元(33.4億美元)。
安哥拉在吸引葡萄牙失業與未充分就業勞工時,也面臨許多國內問題,包括高達40%的失業人口、通膨升溫與廣大的貧窮人口。羅佩斯表示,安哥拉人認為外國人搶走他們的工作,「已產生某種程度的仇外心理」。但羅安達天主教大學經濟學教授安德拉德說:「安哥拉必須要建設,畫地自限是自取滅亡…,我們需要素質優良的人力…,而且是在各方面素質優良的人力。」
安哥拉的高額薪資是就業市場吸引人的原因之一,銀行或公共工程基層工作的起薪介於每月2,000到5,000美元之間,相較之下,類似工作在葡萄牙的起薪僅為每月1,000歐元(1,410美元)。
(取材自華爾街日報)