在三月三十一日ＥＣＦＡ二次工作會前，中國政協副主席、香港前特首董建華突然訪台。一般認為，董建華可能扮演類似密使角色，私下來傳遞某些訊息。同一時間，中國商務部副部長姜增偉也在台灣表示，兩岸簽ＥＣＦＡ「進度要快」，中國重視台灣中小企業和農民利益會「說到做到」。加上中國總理溫家寶的「讓利說」，中國對ＥＣＦＡ是真的急了，但他們在急什麼？是國民黨五都選情告急？還是二０一二年馬英九連任出現重大危機？ＥＣＦＡ兩岸經濟框架一簽，會決定台灣未來經濟發展面貌，影響我們的產業生態，關係你我就業、生活和財富分配。到底中國對台讓利的真相是什麼？
中國國務院總理溫家寶，在今年三月的中外記者會上，再次重申簽ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）對台「讓利」，「因為兩岸是兄弟。」這「讓利」二字到底是什麼意思？馬英九總統的解讀：「是一種善意。」陸委會主委賴幸媛的官式說法：「兩岸關係特殊、量體懸殊，樂見中國大陸體認這樣的想法。」
為何選在此時「讓利」？ 助藍營擺脫「政治黑暗期」
溫家寶的「讓利說」，發酵時點正好是國民黨的「政治黑暗期」。由於馬英九政績一蹶不振，速度超乎想像，全黨陷入立委補選連丟六席的低潮，加上年底即將到來的五都選舉是場硬仗，連民調都顯示，如果現在投票選總統，馬英九會輸蘇貞昌九％。不僅如此，馬英九的支持度還在持續下滑，沒有止跌的訊號。
只能勉強靠兩岸成績單撐盤的馬英九，執政挫敗愈深，就愈想靠中國經濟輸血扳回一城。猛打「兩岸牌」的結果，對中國倚賴愈深，讓他在政績漂流、載浮載沉中，把ＥＣＦＡ當作是「政治浮板」和「政治春藥」，以圖最後一搏。
對中國而言，過去對台打「文攻武嚇」牌，總是得到反效果，近年打「讓利」牌，漸讓中共得心應手，從連戰時期在「國共論壇」釋放利多，對台灣人民示好、給民進黨壓力，也終於盼到馬英九上台，推出兩岸交流政策，有利於中共促統目標。因此，馬英九政權出現危機，溫家寶「加碼」讓利，用ＥＣＦＡ調降台灣敏感、弱勢產業出口大陸的關稅，也不要求台灣對中國開放農業，頗有以讓利甜頭幫國民黨換五都選票，以「搶救英九大兵」的意味，期望穩住馬英九二０一二連任的前哨戰。
而且，馬政府政績不堪，也讓中國對簽ＥＣＦＡ更有急切感。「胡錦濤將在二０一二年任滿，他最重要的歷史任務，就是把國民黨找回來、把民進黨框進中華大家庭裡，要在卸任前把ＥＣＦＡ框架簽好、內容填滿，」投資中國信息社社長李孟洲分析。
雙英辯論ＥＣＦＡ 五都、二０一二提前對決
但是，為什麼中國在ＥＣＦＡ上對台讓利，會影響台灣的選舉？
最明顯的，是馬英九主動邀請民進黨主席蔡英文辯論ＥＣＦＡ，一則消毒；一則拚經濟票。由於蔡英文是民進黨下屆總統熱門候選人 ，若雙英辯論有譜，等同把ＥＣＦＡ從經濟議題拉高成兩黨、五都、二０一二的選票大對決。
蔡英文用人民聽得懂的語言解讀ＥＣＦＡ：「天下沒有白吃的午餐，好處是大企業拿走，壞處由中小企業承擔，台灣有七０％內需產業會受到衝擊」，然而貿易自由化是擋不住的趨勢，所以民進黨只能用「公投ＥＣＦＡ」拉票。國民黨則傾全黨和各級政府之力，花錢用力宣揚ＥＣＦＡ的經濟利多，恐嚇人民不簽台灣會完蛋，強打「經濟牌」拉票。
結果，今年二月底嘉義縣立委補選，當時民進黨提名的候選人陳明文，站在農民的立場，高舉「反ＥＣＦＡ」大旗，就狂勝為ＥＣＦＡ辯解、背書的國民黨候選人林瑞德，得到對手二倍以上票數支持。
嘉義縣是南台灣標準的農業大縣，面對大量的中國農產品低價競爭，毫無招架之力，農民對ＥＣＦＡ的疑慮，從陳明文得票率高達六成八，就可充分證明ＥＣＦＡ會影響選票。最近，民進黨中常會更推陳明文擔任ＥＣＦＡ小組召集人，讓ＥＣＦＡ成為五都選舉武器，似有取代國民黨黨產，成為民進黨新「選舉提票機」之勢。
原本被視為利多的ＥＣＦＡ，竟然變成南部的「票房毒藥」，逼得中共只好端出「讓利」支票，降低台灣人民對ＥＣＦＡ的疑慮。
農民票足以影響三都成敗 都會區用ＥＣＦＡ拚經濟票
台北市的例子也很有代表性。民進黨天王蘇貞昌宣布參選台北市後，現任市長郝龍斌丟出第一個叫陣、宣戰的議題，當然不是貓纜、文湖線、自行車道、公車專用道等令他灰頭土臉的市政難題，而是「ＥＣＦＡ對台北市經濟發展影響相當重要，請蘇貞昌為台北市著想，應該支持ＥＣＦＡ」。
台北市是台灣的政經中心，也是金融、服務、房地產、觀光旅遊業重鎮，更是不少企業總部所在地，郝龍斌基於經濟現實猛打ＥＣＦＡ牌，刻意凸顯意識形態，把選戰拉高到政黨對決的層次。因為在選民、產業結構特殊的台北市，光喊支持ＥＣＦＡ也許就有票。儘管ＥＣＦＡ早期收穫清單中沒有台北市多少好處，但人家吃米粉，郝龍斌喊燒，等氣氛熱絡了，只要中共一聲令下，陸客、陸資多來一點，台北市就吃不完還可以兜著走。
甚至是台中市長胡志強，對手還不知在哪裡，他也賣力為ＥＣＦＡ消毒。大台中是台灣精密機械、工具機、毛巾寢具、農業、房地產等產業的重鎮。其中，有較強競爭力的精密機械、工具機，或屬敏感產業的毛巾寢具業，可望在ＥＣＦＡ簽定後，列入早收清單，調降出口大陸關稅而立即得到好處，再以台灣製造（ＭＩＴ）的品質優勢，與中國製造（ＭＩＣ）產品一較高下。所以胡志強選台中都，勢必提前賽程，先用ＥＣＦＡ挑戰自己。
至於特殊產業農業，雖然暫不列入ＥＣＦＡ談判範圍，卻是自由化競爭下的頭號犧牲品，儘管這次不必面對開放中國競爭的壓力，但台資、台商、台灣品種、台灣技術生產的各式中國農產品，早已大量走私回台，或在國際市場把台灣打得鼻青臉腫，甚至透過第三國回銷台灣來打價格戰，這種「明著不吃虧，暗地裡吃大虧」的苦，台灣農民最知道。
而五都之中，除了台北市、新北市農業壓力較小，台中、台南、高雄都「以農為本」，農業是當地重要經濟活動，農民票占多數，足以左右地方選情。（全文未完 更多內容請看343期財訊雙週刊）
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