中亞小國吉爾吉斯4月8日發生政變，在反對派因為抗議物價飆漲走上街頭，而與軍警發生流血衝突之後，情勢整個失控。總統巴基耶夫逃離首都，飛往南部城市奧什，反對派成立人民信任政府，承諾半年內修改憲法、選舉法、政黨法，並將水、電、取暖費調降50%。
吉爾吉斯的情勢，還沒完全塵埃落定，但是大國的較勁已經開始。4月8日，俄羅斯派了兩個空降兵連進入吉爾吉斯，以確保俄國在當地吉坎特空軍基地的安全。美國當然也盯著吉爾吉斯看，因為吉國馬納斯空軍基地，是美國對阿富汗戰場重要的運補路線，一樣不能有任何閃失。俄國派了兵，美國派不派？大家都在等。而中國也對吉國情勢密切關注，因為吉國位於中國進入中亞的要衝，而且吉國是上海合作組織的一員，更有疆獨組織在吉國活躍。所以中國大陸內部，也有呼籲政府藉上合組織干預吉國情勢的鷹派聲音出現。
顏色革命 美俄角力
吉爾吉斯的巴基耶夫，是2005年3月24日鬱金香革命之後上台的領袖。當時前蘇聯的幾個共和國，喬治亞、烏克蘭、吉爾吉斯，都發生所謂的「顏色革命」（民主派人士特別標舉某種顏色，如烏克蘭用橘色，作為反對運動的標誌）。一時之間，西方想藉顏色革命包圍俄羅斯的說法甚囂塵上。連帶使俄羅斯甚至中國都對西方支持民主派的行動提高警覺。美國則極力撇清，稱自己與顏色革命無關。
結果4、5年過去，顏色革命上台的領袖，並沒有如人所期待的，帶來民主與繁榮。失望之餘，人們又透過選票，把當初被推翻的政治人物選了出來，顏色革命整個扭轉。烏克蘭總統尤申柯不久前在大選落敗就是個典型，今吉爾吉斯又是一個例子。所不同的，是這次輪到俄羅斯總理普京全力撇清，稱自己與吉爾吉斯政變無關了。
其實俄羅斯對吉爾吉斯被推翻的這個政府是有意見的。去年吉爾吉斯曾表示要關閉馬納斯空軍基地，不讓美國使用，並以此換取俄國巨額援助。等到俄國援助到手，她又反過來跟美國談判，以增加租金交換重新開放基地。美國當然照辦，結果吉國兩邊得利，俄國則因吃了悶虧而憤憤難平。
國際權力平衡遊戲
吉國的權力平衡遊戲，不只針對美俄兩國，也針對中國。因為吉國同時是獨立國協（大陸譯獨聯體）集體安全條約組織的一員，也是上合組織的一員。這兩個組織本就有許多會員重疊，但當家的國家不一樣，一是俄國，一是中國。吉國就在其中，維持與俄中兩國的平衡。
今吉國發生政變，動盪不安之際，其與美中俄三國好不容易維持的平衡關係，也一定會有所改變。加上中國大陸崛起之後，也不斷爭取對周邊國家事務的發言權，以增加自己對周邊的影響力。這由緬甸少數民族與政府談判時，中國所扮演的關切角色，以及努力將高鐵伸入周邊國家，以換取當地資源等作法，就可窺其一二。這樣的中國，怎可能讓美俄在中亞如此白熱化爭奪，而仍然無動於衷？
所以中國的下一步會怎麼反應，中美俄的較勁，最後會呈現什麼圖象，將是我們持續關切的焦點。
（作者為東吳大學政治系教授）
國際觀的第一本書——看世界的方法
作者：劉必榮
出版社：先覺
出版日期：2008年08月29日
語言：繁體中文 ISBN：9789861341163
裝訂：平裝
留言列表