歐巴馬的個性、氣質與脾氣,與詹森大相逕庭,他也許可以學詹森如何與國會打交道,如何與美國唱反調的民意代表搓圓仔湯,如何使用「大棒」對付一意孤行的對手。歐巴馬是個「共識建立者」(consensus-builder),他沒有詹森的霸氣與「老江湖」的味道,但他可以把詹森當一面鏡子,仔細看看詹森的成敗得失在哪裡。歐巴馬力推健改法案,希望再創美國社會政策里程碑。(本報資料照片).jpg 

歐巴馬的個性、氣質與脾氣,與詹森大相逕庭,他也許可以學詹森如何與國會打交道,如何與美國唱反調的民意代表搓圓仔湯,如何使用「大棒」對付一意孤行的對手。歐巴馬是個「共識建立者」(consensus-builder),他沒有詹森的霸氣與「老江湖」的味道,但他可以把詹森當一面鏡子,仔細看看詹森的成敗得失在哪裡。

一九六○年代,詹森(左)接下英年早逝的甘迺迪(下)總統職務後,發揮立法才幹,積極遊說國會,陸續通過〈民權法案〉、〈投票權利法案〉、〈老人醫療保險法案〉、〈窮人醫療補助法案〉等美國史上重大法案。(本報資料照片).jpg 

  民主黨控制的美國眾議院於三月二十一日(星期日)挑燈夜戰,以二一九票對二一二票的些微差距通過歐巴馬總統所推動的健保改革方案。歐巴馬和副總統拜登皆徹夜守候白宮等待戰果揭曉。捷報傳來後,歐巴馬馬上變了一個人,變得笑口常開,而且笑容燦爛;變得意氣風發,走路有風,大有苦盡甘來,真正嚐到做總統的滋味。過去一年的悶氣與霉氣,似乎都從窗口飛走了。

     >>健改法案能否再創美國歷史

     直到曾當過裸男模特兒的麻州共和黨州議員史考特.布朗(Scott Brown)於今年年初擊敗自以為勝券在握的民主黨對手、麻州檢察長瑪莎.考克莉(Martha Coakley),攫奪了愛德華.甘迺迪留下的參議員遺缺,歐巴馬和白宮幕僚才從美夢中醒悟始驚覺大勢不妙。布朗在競選時宣稱他當選後的目的之一就是要阻擋歐巴馬的健改。這個時候,歐巴馬方開始全心全力投入戰場,為挽救健改而走向群眾,就像他前年競選時一樣,同時以總統之尊力促民主黨縣議員團結一致拱健改過關。

     健改法案的通過,乃是美國立法史上的一樁畫時代成就,亦是社會政策的一座里程碑。自六○年代中詹森執政以來,美國已不再有宏偉博大的社會政策及法案問世。許多民主黨和自由派媒體在勝利的翅膀下,呼籲歐巴馬師法詹森總統的治國技巧和遊說能力,以促使國會通過更多的歷史性法案。

 一九六○年代,詹森(左)接下英年早逝的甘迺迪(下)總統職務後,發揮立法才幹,積極遊說國會,陸續通過〈民權法案〉、〈投票權利法案〉、〈老人醫療保險法案〉、〈窮人醫療補助法案〉等美國史上重大法案。(本報資料照片).jpg

 

 >>詹森的總統之路

     美國近代有三位總統的名字縮寫最為美國人民所耳熟能詳,他們是小羅斯福(FOR)、甘迺迪(JFK)、詹森(LBJ)。詹森出身德州窮鄉僻野的一個貧窮家庭,畢業於一個名不見經傳的師範學院,憑個人的努力、野心、交際手腕和巴結權要而逐漸出人頭地。他做過眾議員、參議員和參院民主黨領袖,成為國會山莊的一方之霸,又具長袖善舞的能力,故擁有無數的子弟兵。

     六○年代是個跳躍的年代,也是動盪的時代。六○年代的第一年一九六○年剛好碰到美國大選,詹森爭取民主黨總統候選人提名失敗,脫穎而出的甘迺迪邀其出任副總統候選人。詹林的死黨皆勸其拒絕,不要和東部富家紈袴子弟而又欠缺政治經驗的甘迺迪聯手,但詹森還是答應了。一九六三年十一月二十二日達拉斯的槍聲過早地終結了甘迺迪的年輕生命,但亦使詹森提早做了總統。甘迺迪當總統兩年十一個月,國會一再杯葛其提案,立法成就等於零。直至詹森上台,形勢丕變,這位國會山莊的「斲輪老手」,充分發揮其立法才幹和軟硬兼施的遊說本領。

 

小羅斯福執政期間,通過〈社會安全法案〉,名留青史。(本報資料照片).jpg 

 

     >>「大棒政策」掃平國內外

     甘迺迪希望國會通過但皆遭阻擋的重大法案,都在詹森縱橫捭闔下一一過關。首先是一九六四年的〈民權法案〉、一九六五年的〈投票權利法案〉以及〈老人醫療保險法案〉和〈窮人醫療補助法案〉,這四項不朽的立法成就使詹森留名青史,其功德與遺澤媲美小羅斯福時代通過的〈社會安全法案〉(即養老金法案)。

     老羅斯福總統(TR)嘗言:「輕聲細語地說話,但手上要拿一根大棒」,這句話為美國外交政策開創了宏圖;但也是美國帝國主義的濫觴。老羅斯福的「大棒政策」用於外交,詹森的「大棒政策」則施之於內政。如有國會反對他,他會先軟後硬或威逼利誘擺平他們,當年艾達荷州著名的民主黨自由派參議員法蘭克.邱池(Frank Church)原支持詹森的越戰政策,有一天邱池對詹森說,他漸漸同意自由派政論家華特.李普曼(Walter Lippmann)的反戰主張。詹森就對邱池:「你們艾達荷州盛產馬鈴薯,很需要建一個水庫,你去找李普曼幫你建水庫好了!」

     >>戰爭的前車之鑑

     詹森有雄心也有信心做一個偉大的總統,他推動「大社會」,要從教育、掃貪、種族平等、建設、就業和社會福利各方面提升美國人的生活品質與國力。但他是個外交生手,一場徒勞無功的越戰把他打垮了,他身邊的策士皆主張他增兵,絕不能從越南撤退,否則會重蹈一九四九年民主黨主魯門總統被共和黨痛批「失去中國」的覆轍。六神無主的詹森只好一再增兵,一度達到五十六萬美軍駐越的紀錄。但國內的反戰浪潮、城市暴亂和呈現著狀態的越戰,終迫使心力交瘁的詹森在一九六八年三月三十一日宣布退隱,不再競選連任。一九六九年一月二十日詹森帶著一顆破碎的心飛回德州老家,他開始酗酒抽煙,有點自暴自棄,四年後就死了,死時才六十四歲。

     歐巴馬的個性、氣質與脾氣,與詹森大相逕庭,他也許可以學詹森如何與國會打交道,如何與美國唱反調的民意代表搓圓仔湯,如何使用「大棒」對付一意孤行的對手。歐巴馬是個「共識建立者」(consensus-builder),他沒有詹森的霸氣與「老江湖」的味道,但他可以把詹森當一面鏡子,仔細看看詹森的成敗得失在哪裡。歐巴馬應學部分LBJ,而非全部LBJ,最令自由派和左翼人士憂心的是,詹森被越戰拖垮,歐巴馬會不會也被阿富汗戰爭拉下馬?

 

  • 2010-05-03
  • 中國時報
  • 【林博文】  
  •  

     15068.gif    photonew15068.jpg    religion_150x68.gif

    arrow
    arrow
      全站熱搜
      創作者介紹
      創作者   碧琴司の 的頭像
      碧琴司の

      ✍ 碧琴司の →ße

      碧琴司の 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()