泰國這幾年來政治動盪不安,交戰各方都祭出民主大旗,所作所為卻完全與民主背道而馳,「紅衫軍」也好、「黃衫軍」也罷,嚴格地說起來,都是程度不同的「暴民」,都是有意無意被利用的棋子,其成功與否,很大程度上是取決於軍隊站在哪一邊。
在一個正常、成熟的民主制度之下,軍隊當然要國家化,主要的任務是保衛國家的安全,最重要的是要置身於政治之外,服膺民選政府的領導。
泰國,那真是只有名義上的民主,以及政治人物口中任意解釋的民主,距離真正的民主,差之遠矣。這幾年以來,軍隊在政治事件中的表現與態度,乃至於民選政府對軍隊的絲毫無法節制,已經具體地說明了。
美國總統歐巴馬日前召回對包括他本人在內的白宮要角作批評的駐阿富汗美軍指揮官,以意志、自律聞名的史坦利.麥克里斯托將軍,旋即將後者解職,結果全國上下沒有一句異議,媒體也都支持歐巴馬作為三軍統帥的權限。
這在泰國是完全無法想像的事。
現任泰國陸軍總司令阿努蓬在任期間就連續對三位總理公然抗命,非但安然無事,泰國的媒體、評論家反而認為是指揮不動軍方的總理無能。
泰國前總理薩瑪及宋猜在任期間飽受「黃衫軍」的示威困擾,雖然發布了《緊急事態法》,但是負責執行的軍方仍然是按兵不動,對民選政府的三令五申充耳不聞,任由「黃衫軍」非法佔領總理府、國際機場。
但是薩瑪也好、宋猜也好,都不敢對軍方的無所作為置一詞。
這次「紅衫軍」之亂,阿批實政府也一早就頒布《緊急事態法》(一直到現在還沒取消),結果阿努蓬也是相應不理,甚至高分貝公然表示政治問題應該要政治解決。
阿努蓬的這個態度,當然是公然抗命,但是阿批實也只有往肚裡吞,還得忍受「無能」的批評。
阿努蓬後來改變態度採行鎮壓,很顯然地,跟民選政府的意願也沒什麼關係,而應該是出於軍方乃至於自身利益的考量,只是順勢幫阿批實解決「紅衫軍」而已。
自一九三二年以來,泰國七十八年的君主立憲體制過程中,軍方發動不下二十次政變,最近的一次才是二○○六年的事。
這個政治現實,使得任何一個文人政府都不敢忽視,更不敢得罪軍方的力量與立場,反而極盡巴結、逢迎之能事,即使是受盡委屈,也還不得不通過增加軍事預算,對於軍方的購武計畫不敢有任何異議。
泰國軍方近期來爆出不少醜聞,譬如說耗資三億五千萬泰銖,卻無法飛到需要高度,準備用在泰南不靖地區的偵測飛船。又譬如說同樣耗費鉅資所購買,已經證明為毫無用處,甚至比不過狗鼻子的GT-200炸彈偵測器。
對於前述這些很明顯的軍方弊端,文人政府也只能裝聾作啞甚至接受軍方的強詞奪理。原因無他,因為阿批實政府當初的上台,以及現還能在繼續維持在台上,靠的都是軍方。