中國現行的「十一五」，即第十一個五年規劃，今年年底就要期滿退場。接續而來的「十二五」，將於明年初開始實行。由於兩岸剛簽署了ECFA，因而大陸即將到來的「十二五」期間，正巧也是兩岸經濟合作的開局時段，所以台灣方面對於大陸「十二五」相關的動向，應該予以高度關注。
首先引人注意的是，中國經濟在這新舊兩期規劃交替的時刻，出現了一連串費人思量的新問題，如工資快速上漲、房價居高不下、消費內需尚待進一步擴張、人民幣升值壓力大等。這些問題顯示，即將到來的「十二五」，面對的是一個和以前大大不同的經濟形勢，而中國政府也勢必要端出全新的經濟政策方針，並大幅更新宏觀調控的手法，以促使中國經濟轉型升級，再上一個新台階。
關於「十二五」的經濟新導向，中共中央已透露出原則性的訊息。即中共中央政治局於日前召開會議，決定於今年十月份舉行「第十七屆五中全會」，以提出中共中央對「十二五」規劃的建議，供行政部門作為制定該規劃的藍本。據中共當局發布的消息說，五中全會的相關討論重點，將是在健全市場配置資源之機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面，提出重大改革任務。
而更值得重視的是，中共中央總書記胡錦濤在政治局會議中的發言，點到了一個關鍵環節，就是「擴大消費內需」。他說，要繼續構建擴大內需的長效機制，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用，落實和完善擴大消費政策。
我們特地引述胡錦濤的這段話，是認為「擴大消費內需」確實應列為「十二五」規劃的核心。其非但應作為中國下一階段經濟發展的主力手段，同時也該成為一切經濟建設工作的總目標。因為，以中國經濟形勢來看，未來將是「內需消費旺，整個中國都會旺」，反之，如內需消費拉不起來，中國經濟也很難再有進一步的發展。這真是一道決定「十二五」成敗的關鍵課題。
換言之，中國下一階段的經濟發展，必須改裝上「內需消費」的引擎，才能追求自主、優質、高效、公平。試著比較過去，中國的經濟發展曾長期依靠廉價品的加工出口，結果雖使中國變成「世界工廠」，但也造成廉價勞工、資源浪費、城鄉發展失衡、受制於外國市場等種種弊端。2008年國際金融海嘯發生後，中國經濟轉為「投資帶動」，雖撐住了經濟增長率，但並未能改善以往的弊端，又添加了更多的偏差現象。
這些結構性的問題，必須等到中國經濟轉為「內需消費帶動」的模式後，才能根本解決。因為，內需消費能擔綱，表示國民收入抬高且趨於「均富」，社會公平可實現，且產業體系亦將趨於結構合理、產銷機制完善週延的境界。那是一個成熟經濟體該具備的要件。
而大幅提升內需消費的方法，雖不勝枚舉，但也可一言以蔽之，就是「全面提高生產力」。生產力全面提高，才有能力為全民加薪。人民的荷包普遍鼓起來，內需消費自然大幅抬升。而提高生產力說來容易，做起來卻是個繁雜的大工程，其中包括研究創新、發展新產業、汰換舊產業、節能減排改造環境、發展服務業、扶持民營中小企業等。這些如能面面俱到，中國生產力將突破瓶頸，迅速提升。
所以，對於「十二五」的動向，只要洞察「生產力發展」情況，就能掌握主要脈絡。甚至可以說，「十二五」等同於中國生產力的第二次大解放，頗具里程碑意義。因前面的第一次大解放自1979年改革開放時開始，到現在已發揮了31年。雖然它把以往被計劃經濟所壓制的生產力，全部解放出來了，但時到今日，它的邊際效用已大幅遞減，另還留下經濟社會方面的諸多後遺症。換言之，現行的「十一五」可視為上一波生產力大解放的尾聲，而即將接續而來的「十二五」，理當是新一波生產力大解放的開端。中共當局的相關規劃如能達到這個高度，則中國經濟將全面脫胎換骨，展現全新的格局和氣象。
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