✍ 碧琴司の →ße

推動延長「布希減稅」方案的共和黨人，正把自己逼向信用破產的邊緣。如果坦白算進地方政府的債務，以及到2015年時必定會增加的各種支出，美國的公共債務總額即將衝上18兆美元，等於國內生產毛額（GDP）的120%。這可是希臘級的災難，呼喚全美國人節約犧牲。但參議院共和黨領袖麥考尼爾還是堅持，美國最富有的人一分稅都不能多繳，就算只是加稅三個百分點都不行。

麥考尼爾是公然說謊，他反映的是今日共和黨的深層問題，把新貨幣主義與供給面經濟學假冒成是共和黨的悠久傳統。不對，老共和黨人曾堅信經濟繁榮必須仰賴帳目平衡，不管是政府預算、外貿收支、央行資產或是私人企業與家庭，都該量入為出。但今日共和黨人的經濟信條，幾乎只剩下印鈔票以及赤字萬歲：這是低俗版本的凱因斯主義，旨在保護既得利益階級。

今日的共和黨教條根本是在褻瀆黨的傳統，只製造出一個又一個經濟泡沫，幫助華爾街劫殺美國經濟。具體而言，這種「新經濟」教條導致了美國經濟的四重墮落，共和黨人對此全都裝聾作啞。

尼克森撕毀1944年建立的布列頓森林體系，背棄美國維持貿易平衡的承諾，是美國經濟的第一重墮落。現在，由於長達40年的入不敷出，美國的累計外貿赤字已高達8兆美元，美國的繁榮門面是靠透支撐起。

傅利曼（Milton Friedman）在1971年聲稱不可能出現這種局面，他當時敦促尼克森放手印鈔票，放棄金本位，讓美元無法換到足額黃金或任何固定資產。傅利曼揚言，只要放手讓市場決定匯價，貿易赤字就會自動調整消失。

沒錯，政府可能沒有真正讓匯率自由浮動，但這也無法幫8兆美元的「傅利曼缺口」開脫。各國政府領悟到他們沒有義務維持貨幣的固定價值，就競相作賤匯價，以鄰為壑。

事實上，長期入不敷出是結構性貿易赤字的根本原因，所以勒緊褲帶是唯一解藥。當美元還必須保持固定匯率，政治人物比較願意吞下這帖苦藥，因為若非如此，政府就必須拿出外匯存底來償還外貿赤字，會造成立即的經濟痛苦，例如超高利率。但由於美國已不遵守貨幣紀律，其他國家央行只得加速印出更多鈔票，才能抵禦聯準會釋出的美鈔海嘯。

第二重墮落顯現在美國公共債務的異常暴增。1970年時，公共債務總額約是GDP的40%，折合4,250億美元；這表示美國國債衝上18兆美元時將是1970年的40倍。這種債務爆炸並不是因為民主黨人亂開社福支票，而是因為共和黨人從30年前開始相信一種詭論：只要赤字是減稅所造成，那就沒有問題。

老共和黨人在1981年支持減稅，這是遏止當年惡性通膨的解藥，但前提是政府也必須同步減少開支。但雷根政府草率的財政藍圖並沒有解決聯邦支出增加的兩大根源：社福與戰爭。

新保守派很快就讓軍事預算直線上升，國會山莊的共和黨人對削減國內支出也是高高舉起，輕輕放下。農業補貼、教育補貼、水利計畫以及退休金沒人敢動。但這還不是老共和黨的臨終時刻，是接下來出現的減稅黨徒，對老共和黨砍下致命一擊。

在1984年的大選中，老共和黨人極力想要控制預算赤字，撤銷約40%的雷根大減稅。但接下來美國聯準會主席伏克爾成功地馴服了通膨怪獸，引導美國經濟走向穩健復甦時，得意洋洋的減稅黨徒宣稱是他們的「供給面經濟學」大獲全勝，並從此綁架共和黨，不切實際地認為光靠減稅就能做大經濟，擴大稅基，從而讓政府赤字自動消失。

到了2009年，減稅黨徒已經讓聯邦政府的歲入降到GDP的15%，是1940年代以來最低。然後，幾乎未曾否決預算支出，且還發動兩場徒勞戰爭的小布希總統，又簽署撥款4,200億美元的非國防預算，比他2001年上任時暴增65%。至此，共和黨人已經和無恥的民主黨人一樣，都在搞「免費午餐」的財政把戲。

美國經濟的第三重墮落，是毫無生產力的金融體系巨幅擴張。共和黨人不但狂印免費鈔票送給金融市場，還同時撤除對投機與槓桿的傳統管制。後果就是傳統銀行的資產，加上投資銀行、避險基金等「影子銀行」的規模，從1970年的5,000億美元暴增到2008年9月的30兆美元。

這些掌控數十兆美元金融體系的超級巨獸絕非所謂的自由企業。他們是國家機器的工具，透過毫無意義的股債投機與衍生性金融商品，對經濟割取數百億美元的血肉。

沒有政府的保護，這些金融巨獸可能根本無法生存，遑論欣欣向榮。聯準會透過貼現窗口把銀行的爛賬換成現金，政府則擔保一切存款，讓銀行不必為任何壞投資負起責任。

美國經濟的第四重墮落是產業空洞化。數十年來美國人靠向外國人借貸維生，同時也源源不絕地把產能與工作送給外國人。過去十年來，美國的高收入職位，像是貿易、物流、科技與其他專業工作，已經從7,700萬個銳減12%至6,800萬。非農就業人口從2000年以來之所以沒有直線墜落，是因為更多人到酒吧、養老院與旅館擔任低薪的兼差雜工。

所以，毫無意外，美國最富有的頂尖1%人口，在2002到2006 年的經濟泡沫期奪取三分之二的收入增長，因為這些獲利主要來自華爾街賭場。而九成民眾只拿到12%的增長果實，因為他們的收入仰賴不斷萎縮的實體經濟。這種貧富不均並非市場造就，而是錯誤經濟政策生出的腐臭果實。

現在美國人正大夢初醒，我們將無法享有正常的經濟復甦，而是要在縮減、清算鉅額債務的道路上漫漫爬行。可悲可嘆，這時的共和黨人竟只能端出垃圾回收的凱因斯主義，卻無法找回捍衛預算平衡、堅守財政與貨幣紀律的古老靈魂。

（作者David Stockman曾任美國雷根政府預算局長，被視為今日共和黨經濟政策的宗師）