不丹為了要拚經濟,可能不得不犧牲他們引以為傲的國民幸福指數。圖為兩名小和尚經過首都辛布的一座電廠。(路透).jpg 

以「國民幸福毛額」(Gross National Happiness)為治國綱領的不丹王國,最近似乎違背了傳統的快樂哲學,正全力拚經濟,已與麥肯錫顧問公司簽了900萬美元合約,希望麥肯錫能為不丹找出快速提升經濟成長率的方法。

 

 

不丹在1970年代開始計算「國民幸福毛額」,自此成為不丹的治國指標。所謂「國民幸福毛額」是把傳統的「國內生產毛額」(GDP)未納入的指數,例如休閒時間、森林面積和國民情緒等納入計算的經濟指標。

在英國牛津大學受教育的不丹國王沙基爾2008年登基後,把政權交給民選的內閣制政府,「國民幸福毛額」仍是不丹的驕傲,已寫入憲法,政府最近把監督經濟的國家計畫委員會改名為國家幸福毛額委員會。

但不丹近半的國家預算靠外援,23%預算由印度提供。仰賴外援令不丹不安,受到全球經濟危機影響,外援縮水,因此擴展經濟成為填補預算缺口的唯一辦法。

路透報導,不丹民選政府立下遠大目標,要在未來10年每年經濟成長達到9%,與印度和中國的成長率一較長短。

在跨國顧問公司的協助之下,政府希望觀光業能成長四倍,達到每年10萬人次,並大興土木築路和建電廠,不丹的電力還能輸出到印度,是經濟的主幹,但問題是,不丹人樂天的哲學能適應這樣的經濟發展嗎?這個議題已經在國內引起辯論。

反對黨領袖說:「我不認為客服中心符合國民幸福指數的精神。」

不丹過去一向著重保存傳統文化甚於經濟發展,人民過著與世隔絕的生活,1999年才有第一台電視,公共場合禁止抽菸,民眾抱怨交通號誌燈不美觀,因此首都沒有號誌燈,八成民眾住在村子裡。全國70萬人口逾五分之一人口在貧窮線以下,日薪不到0.7美元。

不丹的新民主政權必須向選民證明,經濟成長和幸福指數能並存,並向年輕一代保證,他們能有更多工作機會、更好的收入和更好的教育。

當權者擔憂,如果經濟搞不好,新的民主政體可能瓦解。國家領袖見到鄰國尼泊爾自2006年建立民主後,經濟停滯,人民上街抗議,令他們心生警惕。

【聯合報╱編譯田思怡/報導】

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