✍ 碧琴司の →ße

「那將是他的滑鐵盧！」

這話指的是美國民主黨總統歐巴馬，和他想推的健保法案。說話的是美國共和黨南卡州參議員Demint。時間是○九年七月。

歐巴馬○九年一月廿一日就職總統，獲七十八％民意支持。但是十二月三日民意支持度下滑到四十八％（ＣＮＮ）！創五十年來美國總統就任後同期民意失落最多紀錄。

原因有四：一、健保法案極有爭議。二、失業率並未改善。三、禮讓中國反而受辱。四、主動改善與俄國關係，但是限制核武條約（START）到期，續約談判不順。

今年一月十九日，歐巴馬遭受嚴重打擊。麻州參議員席次補選，原來卅八年都屬民主黨，輸給共和黨。此席原為力挺歐巴馬選總統的愛德華甘乃迪所持。對小甘在天之靈，歐巴馬又如何交代？

歐巴馬 被批只靠嘴

次日媒體標題是：「麻州變天，歐巴馬健改案難過」。

當時，流行的說法是：歐巴馬說得漂亮，作得無一是處。

健保案不得人心，歐巴馬一度考慮放棄。

十二月七日，評論家Jacob Weisberg寫道：「如果歐巴馬只通過健保案，而之外一事無成，他仍會被後世認為是，六十年來最能落實法案的總統。因為前任總統們已經嘗試通過健保案六十年而無成就。」如果把一九一二年首度倡議健保案，但競選總統失敗的老羅斯福也算進去，那將是近一百年的突破。

今年三月廿一日，歐巴馬健保法案通過！

當天蓋洛普民調顯示：四十九％人民贊成健保，四十二％反對。而一個月前，剛好相反：四十％贊成，四十九％反對！三月卅一日ＣＮＮ民調顯示：歐巴馬支持度從一周前的四十六％躍升為五十一％！

三月廿四日，俄羅斯同意與美簽署新的限制核武條約。

四月二日，胡錦濤主動打熱線電話給歐巴馬，將於十二日訪美。

四月四日，美國宣布三月份就業增加十六萬兩千人，失業開始谷底回升。

幾乎所有成功美國總統都要經過類似的考驗。

公元兩千年，美國七十八位歷史、法律、政治學者評估過去總統，分六級：偉大、近偉大、平均上、平均、平均下、失敗。屬偉大級有三位：華盛頓、林肯、小羅斯福。屬近偉大級有八位，其中有雷根（總排名第八）。

雷根 被笑頭腦簡單

因為，雷根帶領美國贏得冷戰成為超強，恢復美國自越南撤兵後喪失的自信。但是雷根歷史地位得來不易。他在白宮八年（一九八一至八八），我正巧在華府念國際關係、教書。記得幾乎所有同學都鄙夷他「頭腦簡單」。媒體以批評他為能事。

一九九六年，美國學者Arthur Schlessinger Jr.請歷史教授們評估之前卅六位總統，雷根名列廿五。一九九九年，C-Span對學者作民調，雷根在四十一位中排名十一。二○○一年二月，蓋洛普民調問：「誰是歷史上美國最偉大的總統？」雷根獲十八％支持，名列第一！

林肯 執政也常挨罵

至於帶領美國走出大蕭條，又贏得二次大戰的小羅斯福呢？他在位時（一九三三至四五），民意對他並不寬厚。一九三八年十二月，他支持度只有四十六％。

林肯在位時更是備受批評。所以他說：「如果我閱讀，更不要說回答，所有對我的批評，我那天就不必辦公了。我只能盡力而為，死而後已。如果最後證明我對，所有的批評都無任何意義。如果最後證明我錯，十位天使發誓保我，也無法改變結果。」

面對民意失落：美國成功總統所必修的課業。

（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所教授）