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瑞士洛桑國際管理學院(IMD)2010年「世界競爭力報告」出爐,台灣競爭力的世界排名由去年的第23名挺進到第八名,不僅是歷年最佳表現、進步幅度最大,企業競爭力及政府效能的提升,更是名次大躍進的關鍵。有人稱此為馬英九總統就任兩周年最好的禮物,但這禮物不是天下掉下來的,是馬政府群策群力掙來的,既為馬政府兩年施政留下亮眼的註解,也楬櫫了未來努力方向;第八名當然也是馬政府未來兩年施政的起跑點,新財經內閣當以此為基,再接再厲,止於至善。

這項報告評比的是去年金融海嘯過後的58個經濟體表現,正可看盡繁榮潮水退潮後的裸泳者,因而別具意義。依目前初步揭露的評比結果,今年排名至少顯現三大特色。第一是名次大幅變動,反映出各國因應金融巨變的經濟調整韌性及能力;例如美國讓出長期競爭力第一強的寶座,由去年第三的新加坡取代;而拿下1989年IMD首次評比第一名的日本,不只早已被擠出十名外,今年更落至第27名,凸顯沒有永遠的第一,及競爭力不進則退的鐵律。

第二是亞洲經濟勢力的崛起。今年前十大競爭力強國中,亞太經濟體即占半數,包括排名第一的新加坡、第二的香港、第五的澳洲、第八的台灣及第十的馬來西亞;另方面,除日本、紐西蘭外,亞洲主要經濟體的競爭力排名都進步了,包括中國大陸由20名升至18名、韓國由27名升至23名、以色列由24名升至17名等,在在顯現出亞太經濟的強大成長潛力。值得一提的是,亞洲競爭力的大躍進,除因非金融海嘯亂源所在、受惠於亞洲內需的快速復元,更是記取1997年亞洲金融風暴教訓並落實改革的結果;化危機為轉機,亞洲做了最好的示範。

第三就是台灣令人驚艷的表現了。今年台灣總體競爭力排名是世界第八,為IMD歷次評比中最高,也是今年名次推進最多的經濟體,代表去年這一年政府在改善兩岸經貿關係、穩定物價及雙率金融環境、調整產業法制、財經政策的透明化及一致性方面的用心及成果,獲得IMD的高度評價。更重要的是,在經濟表現、政府效能、企業效能及基礎建設等四大評比項目中,台灣排名全面挺升,而且都是五年來最優表現,顯示我國競爭力已臻至五年來最佳狀態,台灣經濟正蓄勢待發,新閣就位一定要好好把握。

精益求精,在肯定政府作為之外,我們仍要指出若干尚待精進之處。首先,應效法亞洲在危機中再起的典範,記取近兩年施政績效與民意期待有落差的教訓,認真思考落差的源頭,讓民眾感受到政府的施為及方向,並因認同而內化為行動,形成良性自發循環,以收經濟施政事半功倍之效。再者,台灣今年排名雖然大躍進,但過去五年卻是時好時壞,既未如星、港穩居前三名之列,也不如澳洲、挪威、韓國及馬來西亞等國是年年有進步;不穩定的排名意謂不穩定的競爭力,這不是成熟的經濟體應有的表現,政府的努力空間還很大。

此外,IMD雖給予台灣高度評價,但亦同時指出我們不足之處,包括經濟成長率、人均GDP成長率、政府赤字比率、長期失業、外人直接間接投資動向等,顯示實質的經濟表現猶待加強;在分項表現中,台灣基礎建設排名第17,是最差的一項,也為愛台12項建設提供發展及調整的空間。

全球第八的競爭力排名,還給馬政府及劉內閣一個公道,同時也為吳內閣拚經濟訂下起跑點。這當然是個高難度目標,但提升競爭力之道無他,唯止於至善而已,這是一項「沒有最好,只有更好」的改革工程。

【社論2010/05/19 經濟日報】

洛桑國際管理學院的世界競爭力評比,台灣競爭力排名上升到第8名,政治評論家南方朔上午表示,這樣的結果高興一天就好,不應太過自大,否則後續問題馬上就會發生。記者胡經周/攝影.jpg 

南方朔:競爭力大躍進 高興1天就好

洛桑國際管理學院的世界競爭力評比,台灣競爭力排名上升到第8名,政治評論家南方朔上午表示,這樣的結果高興一天就好,不應太過自大,否則後續問題馬上就會發生。他說,經濟成長率有好轉,對解決失業問題卻幫助有限,主要是台灣接單境外出外增加,這樣只肥了老闆,台灣應建立持續分享的經濟結構。

南方朔表示,不要把馬英九總統看成好得不得了的人,馬英九有他的過人之處,是一個「萬花筒式」的人,統派把他看成統派,獨派也可以把他看成獨派,所以保馬派都被看成統派,但獨派不少人物也支持他,馬英九到底是什麼派?他也不知道,什麼都沾到一點,什麼都不是,最後別人對他就會不信任。

南方朔上午出席台灣競爭力論壇在立法院舉行的「馬英九執政兩年總體檢」研討會中表示,台灣的世界競爭力排名提升的確值得高興,但洛桑國際管理學院的世界競爭力評比不是那麼可信,其中有很大一部分根據企業領袖民調產生,過去愛爾蘭也常排名很前面,但歐洲債信危機發生後,排名已經不見愛爾蘭。

南方朔同時警告,馬政府上任後與未來的1年,3年間將減稅新台幣6000億元,財政赤字增加1.4兆元,政府累積債務超過1個GDP,一旦發生經濟危機,恐怕會產生與歐洲債信危機的類似狀況。他說,3月份台灣接單境外出貨的比率首度超過50%,這代表台灣雖然經濟成長率不錯,但老闆賺到錢,卻沒有提升就業率,台灣應建立可以持續分享的經濟結構。

淡大大陸研究所教授張五岳認為,台灣民眾對政府兩岸關係的不滿與憂慮,主要來自於擔憂過快的開放政策可能對台灣國家安全與主權有所傷害、擔憂兩岸經貿開放無助於台灣經濟,反而會衝擊並加速掏空台灣經濟、以及台灣社會可能會對中國大陸產生依賴。

淡大大陸研究所教授張五岳認為,台灣民眾對政府兩岸關係的不滿與憂慮,主要來自於擔憂過快的開放政策可能對台灣國家安全與主權有所傷害、擔憂兩岸經貿開放無助於台灣經濟,反而會衝擊並加速掏空台灣經濟、以及台灣社會可能會對中國大陸產生依賴。

【王正寧2010/05/19 聯合晚報】

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莫因競爭力排名躍升而躊躇滿志

2010-05-19 工商時報 【社論】


就在馬政府上台兩周年前夕,瑞士洛桑國際管理學院(IMD)發表了最新全球競爭力調查,其中台灣排名由去年的第23一舉躍升為第8,表現令人驚豔,也為即將就定位的新閣帶來好彩頭。對於國家競爭力的排名提升,我們認為值得慶幸,卻無意錦上添花,畢竟國際政經情勢變數猶多,從精益求精的角度出發,有待新閣興利除弊之處紛繁,此刻還不是躊躇滿志的時候。

     其實,此次台灣競爭力排名大躍進,也是在預期之中。因為IMD係遞延評鑑,今年排名是以第一季為止一年間的表現為準。猶記去年此時,上台才一年的馬政府因應全球金融風暴正左支右絀,偏偏IMD又潑了一盆冷水,將台灣競爭力排名從第13陡降至第23,還被部分媒體援引而大大諷刺一番,當時的劉內閣「做到流汗,被嫌到流涎」,委屈可想而知。

     其後,隨著台灣在內的亞洲多國率先走出風暴而邁向復甦,對照歐、美、日等工業國家經濟仍坐困愁城,競爭力的此消彼長已可預見。因此,今年不管是身為金融風暴禍首的美國終於跌下冠軍寶座,由新加坡取而代之,抑或台灣首度擠進前十名,都算是IMD還了亞洲一個公道。尤其此次台灣在企業效能(第3)、政府效率(第6)、經濟表現(第16)與基礎建設(第17)等四大子項排名全面挺進,足見過去一年公私部門的應變努力深獲國際肯定。

     但若綜觀近5年台灣的競爭力排行變化,起落波動甚大,去年的第23是最差表現,今年的第8又是歷來最佳,較諸新加坡、香港、美國與瑞士連年位居前4強,顯示台灣競爭力雖因客觀環境改變而有相對優勢,卻仍不具備絕對優勢。因此,如何提升台灣的絕對競爭力,

     以與領先的星港勁敵有所區隔,又能一較長短,這將是新閣必須深思與面對的一大挑戰。

     這次的新閣組成過程,原本各界期待能夠有所補強,一方面讓適任者留下,並給予更多歷練機會,另方面則出現幾位新面孔,既能培養新生代人才,也符合社會大眾對新局面的熱望。但依現實演變看來,卻陷於人事安排紛擾不斷,內閣改組規模大幅縮小,遠遠不如原先預期。即使如此,在我們看來,最重要的是無論新任、舊任,都要掌握新政策方向,積極有所作為。以「打造黃金十年」為號召的新執政團隊,其中有屬於馬核心的新金管會主委與舊財長,以及獻策有功的新經建會主委與識大體留任的金管會副主委。按理新員舊吏同質性與共識甚高,只要相看兩不厭,應該可以揮灑出一番新氣象。

     但我們還是要不厭其煩地提醒,為政之道除了口號與目標不斷翻新,重點還是在於執行力。近日透過馬英九總統的不斷鼓吹,「黃金十年」已成為各界耳熟能詳的流行語,我們非常期待經建會新主委能發揮所長,審視瞬息萬變的國際情勢、細究後ECFA時代台灣的SWOT(強弱機危),儘速研擬出配套,化高深學理為可行方案,以利黃金十年的推展。

     我們也特別冀望留任的財政部長,因為他是馬政府最久任的部長,與高層互動甚深,儘管稍早傳出階段性任務完成而將去職,卻因高層遍尋不著接棒者而留任,等於間接肯定他的地位無人敢取代。過去兩年,財政部的階段任務是減稅救經濟,卻落得「劫貧濟富、藏於富民」的社會觀感。隨著景氣復甦,不能加稅的阻礙排除,財長若能回歸「健全財政、藏富於民」的專業思考,則必然令人刮目相看,也有助於延長台灣財經黃金周期。

     雖說財長向來是吃力不討好的工作,但比起英國新財相奧斯本一上台就要推動超嚴苛的刪預算與增稅收計畫,台灣財長的運作空間綽有餘裕,仗義直言或等因奉此,全在一念之間。

     總之,絕對競爭力的提升,最重要的是要讓民眾雨露均霑,唯有全民皆有所感,才會又正向回饋到競爭力的強化與排名上。期勉新閣除了勇於爭取官位為國貢獻,就定位後也要展現有識之士的擔當,為全民創造福祉。如果這次的新閣氣夠長,明年此時馬總統就職三周年,IMD公布的第3張成績單將會是最具參考性的成果驗收。

  • 2010-05-19
  • 工商時報
  • 【社論】
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