美國兩大房貸機構之一房利美(Fannie Mae)日前宣布，第二季虧損12億美元，並要求聯邦政府再撥15億美元紓困。另一機構房地美(Freddie Mac)9日也宣布虧損，且金額超過60億美元，再向政府伸手要18億美元資金。
房地美發布財報說，第二季虧損47.1億美元，若加上付給美國財政部的13億股息，虧損總額60.1億美元，等於普通股每股虧1.85美元。房地美第二季虧損比去年同期的8.4億美元嚴重，但低於前一季的80億美元。房地美已連虧四季。
房地美第二季壞帳資產總額達1187億美元，比去年底的1039億美元增加不少。2005年到2007年期間的放款是壞帳主要來源，2007年之後放款的壞帳比率較低。整體而言，第二季結束時的壞帳比率為3.96%，比第一季的4.13%略降。
房地美執行長海德曼表示：「由於失業率居高不下和其他因素，美國房市仍然面臨考驗，有鑑於此，本公司將繼續注重新貸款的品質，確保納稅人的錢妥善運用。」
美國房地產泡沫破裂引發金融危機和經濟衰退，「兩房」撐起美國11兆美元的住宅抵押貸款市場半邊天，卻因此陷入危機。為避免房地產市場崩潰，美國政府2008年9月接管「兩房」，累積注入「兩房」的資金已達1483億美元。
美國國會預算辦公室估計，按照目前方式運作下去，「兩房」2009年至2019年將總共花費納稅人近4000億美元。美國政府打算在2011年1月之前向國會提出改革住宅融資市場的計畫，如何解決「兩房」問題將是重點。
【編譯范振光2010/08/10 聯合晚報】
學者出招…劫富濟貧 救美經濟
美國7月就業數據慘澹，讓外界認為新一波刺激方案可能迫在眉睫。除了聯準會收購公債的「量化寬鬆」措施，還有許多其他學者倡議的經濟刺激作法。這些作法各不相同，有些還互相牴觸，不過共同特點是幾乎都不曾在美國試行。
曾任柯林頓政府經濟顧問的柏克萊大學教授泰森（Laura Tyson）提議，美國應該發行建設公債，為基礎建設籌資。政府並應資成立「基礎建設銀行」，該行可以用政府的資本舉債籌到更多資金，放款給民間企業進行建設。
曾任柯林頓政府勞工部長的瑞奇（Robert Reich），則建議對2萬美元以下的薪資所得停徵所得稅，改由年薪25萬美元以上的富人新稅填補。經濟研究顯示低所得民眾比富人更願意花掉增加的所得，因此「劫富濟貧」是有可能提振美國的經濟需求。
曾任雷根總統經濟顧問的哈佛教授費德斯坦（Martin Feldstein）建議，美國財政部應該放寬官民合資收購銀行不良放款的PPIP計畫，讓出錢買壞帳的投資人可以延後提列資產損失，加快銀行壞帳清理。
財政困窘讓任何會增加政府支出的方案很難推動，為此，哥倫比亞大學教授米希金（Frederic Mishkin）大膽提議，歐巴馬政府與國會應該推出堅實可信的長期赤字削減計畫。如此一來，就能在短期內再擴大赤字支出，而不至於引發債市恐慌。
米希金指出，長期減債計畫若能安撫市場，也能讓聯準會如果又遇到經濟下滑，能有更大的空間收購美國公債。聯準會至今已經收購了1.7兆美元的公債與房貸證券，但由於擔心政府揮霍無度會讓購買新債變成助長未來的通膨危機，使聯準會受到限制。
但是通膨風險落在未來，美國目前面對的是物價下跌的通縮危機。聯準會主席柏南克曾在日本陷入通縮時建議日本央行，把通膨目標從一般的2%提高到3至4%。
摩根士丹利經濟學家格林洛（David Greenlaw）提議政府控有的房利美與房地美放寬房貸融資的標準，讓屋主可以套現消費，刺激經濟。他估計，這可以讓美國屋主增加460億美元的消費能力。
每項提案都有其限制，但隨著美國的經濟復甦力量看來正在消散，美國政府可能必須考慮動用這些非常規作法，而且要快。
【2010/08/10 經濟日報】
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