自從十六世紀的蒙田率先說出「我最恐懼的事就是恐懼」後，這句睿智名言就常在人心。後來美國的小羅斯福總統將原句修飾，變成「我們唯一必須恐懼的，乃是恐懼本身」。它的語氣更加鏗鏘，已成了廿世紀最重要的勵志金句之一。
而到了現在，這兩個金句雖然已很古老，但影響力卻日增，原因就是「恐懼」這種現象日趨普遍，在這個天災頻傳，氣候異變，各種事故不斷，整個世界大形勢也令人不安的時代，要人不恐懼也難。「恐懼」已成了一種新的時代病。而在各種恐懼症裡，政治人物的恐懼症可能最值得討論。
政治人物有個天職，那就是在眾人皆恐懼時我獨勇敢，用他的勇往直前，來創造出令別人不再恐懼的新氣象。可是我們也知道，現在政治的複雜度逾於從前，擺平了這個利益團體就得罪了另一群人，討好這個人就惹翻另外的人；再加上選民易變，於是犯恐懼症的人裡，政治人物可能最多，而且權力愈大就病症愈嚴重，歸納而言，它就是「失去選票恐懼症」。搞政治的不知道在什麼時候，原本支持的選票會一夕蒸發。當一個人被這種恐懼籠罩，他真正的麻煩就開始了。
他會出現一種病態敏感，每件事都更精打細算。這樣做會什麼人高興會得到多少選票回饋，那樣做又須付出什麼樣代價；恐懼的結果會使自己變得更加凡事短線化。而我們也知道政治上不可能穩賺不賠，當計算太多，最後就自然而然什麼也不敢做，反而得罪全部的人。美國最傑出女詩人愛彌麗．狄金蓀（Emily Dickinson）曾有詩曰：
當我恐懼某件事，它反而會到來
但來的時候已顯得不那麼可怕，
因為對它的恐懼已經太久，
它已幾幾乎變成了我親蜜的愛人。
上述詩句意思是，恐懼這種事有其慣性，恐懼久了它就會變成自己的一部分，讓自己麻痺；而恐懼也會造成「自我實現」，我們愈恐懼什麼，愈會做出讓那種恐懼成真的事。當人成了恐懼的俘虜，最後必然恐懼獲勝。
而這種「失去選票恐懼症」病態反應，眼前正在發生：
──君不見，最近這段期間一度風風火火的開徵能源稅，軍教人員開始徵稅，以及房屋稅由單一稅率調整為五等級差別稅率，全都後續喊卡喊停。媒體稱之為「選舉年效應」，意思是說五都等大型選舉將依序到來，為了避免牽拖到選票，那些事還是能免就免了吧。
──君不見，上面高層現在針對立委羅淑蕾千方設法，要把她找到地方去接受「震撼教育」，讓地方民代好好教示羅立委一番。羅淑蕾問政驃悍，不讓鬚眉，應當算是國民黨的激烈改革派，國民黨可以容忍這種人，是國民黨還值得去救的理由。把她這種人拖到地方保皇民代「群眾」之前震撼教育，這簡直就是某種群眾批鬥。國民黨被「失去選票恐懼症」嚇傻了，居然想出名為「震撼」，實為「批鬥」的這種餿主意，其倒退已不想可知。
──一家外商證券投顧公司發表了一分語意曖昧模糊的研析報告，結果惹出一番雞飛狗跳，把這種事看成是超級大事，其恐懼的程度可謂已嚴重至極。
當今「失去選票恐懼症」已極病態，而通常是你愈怕，大家就愈會把選票當做嚇你的籌碼。任何人的不滿，都會變成「國民黨是否嫌選票太多」這個話題。當大家都圍繞著選票做著自嚇嚇人的文章，未來兩年台灣要怎麼過？
政治人物當然要選票，但選票必須他們努力去賺，有政績的選票跑不掉，沒政績的選票求不來。與其被選票自嚇到抓狂，倒不如端正自己，多做一點為人民興利除弊的事。當代恐懼學家，紐約州大教授羅賓（Corey Robin）說：恐懼不應是包袱，更不容因為恐懼而打壓別人，恐懼應該成為進步的動力，只有敢去面對並克服恐懼的人，才會有希望！（作者為文化評論者）
- 2010-03-30
- 中國時報
- 【南方朔】
白宮幕僚長伊曼紐（Rahm Emanuel）
南方朔：小圈圈治國，政治第一大忌！
前陣子，歐巴馬被搞得灰頭土臉，「紐約時報」和「金融時報」都用了好幾千個字的篇幅來分析及批評他那裡出了問題。其中最關鍵的，就是他的核心幕僚。現在由於歐巴馬力推健保改革法案過關，他的聲望已有起色，但他核心幕僚的問題卻依然存在，不知何時又會惹出麻煩。
每個大人物都有核心幕僚，核心幕僚不只要幫老闆打雜管小事，還需要幫老闆創造政通人和的條件，而更重要的，乃是要幫老闆出主意。當核心幕僚用對了人，老闆就會幹得輕鬆。近代美國總統的核心幕僚裡，一般人最推崇乃是雷根時的白宮幕僚長貝克。雷根乃是共和黨的圈外人，沒有什麼親信，他當選後只好向布希借用貝克，而貝克這個人的確不錯，他出任幕僚長後盡忠職守，無論大小事務都打理得清清楚楚，許多人事問題也都能公正無私的處理，雷根表現不錯，輕輕鬆鬆立大功，有一半屬於貝克。
但歐巴馬則不然，他從政時間不長，但卻算是民主黨芝加哥幫的圈內人。他的親信幕僚也幾乎都出身芝加哥，陪他一路選舉過來，由於這些親信幕僚和老闆關係不同，他上任迄今一年多，「小圈圈治國」的局面遂告形成。當美國副總統拜登都在小圈圈之外，這個圈子之小已不問可知。
綜合美國媒體的分析，歐巴馬「小圈圈治國」的嚴重問題大約有如下數端：
———當今最紅的乃是白宮幕僚長艾曼紐、資深顧問艾克塞羅德、資深顧問賈瑞特（女）、連絡主任吉布斯等四人，又稱「四人幫」，他們與老闆常相左右，成了小圈圈，也阻斷了歐巴馬與更多人接觸的時間。當親信變成了替老闆過濾的篩子，老闆就會變得遲鈍和缺乏溝通力。
———歐巴馬被小圈圈包圍，甚至內閣成員都被排除在外，甚至成了隱形人。他力推健保改革，都是自己和親信操盤，衛生部長西比留斯彷彿消失不見，而她原本是曾任堪薩斯州州長的女強人；另外，他的內政部長薩拉沙爾、國土安全部部長納波里塔諾，好像也都消失不見，當總統與內閣部長都變得陌生，內部的不滿即告出現，他的親信對內閣部長趾高氣揚，很多人都受到傷害而憤恨不平。去年歐巴馬訪問北京，隨行的能源部長朱棣文是唯一華人又是諾貝爾獎得主，本應角色極重，但卻被擠到了圈外。
———這些小圈圈人物都一路陪選過來，凡事都會想到選票，遇事即難免精打細算，干擾到歐巴馬改革目標的力度，因此美國也和台灣一樣，出現了「不要用政治腦袋思考政策問題」的聲浪。
因此，歐巴馬政府和許多國家一樣，也出現了「小圈圈治國」這個最不應該但卻經常難以避免的問題。他的那幾個親信還有嘴巴刻薄的毛病。有了這樣的親信幕僚，難怪歐巴馬的總統位子也坐得搖搖晃晃了，幸好歐巴馬自己還頗有膽識，敢在健保問題上死命一搏，扭轉形勢。如果他也猶疑瞻顧，什麼都怕，那麼這種「小圈圈治國」的風格，恐怕就更麻煩了！
小圈圈治國之害大矣，就那麼幾個人把持國政，其他人全都被趕到了圈外，這少數幾個人自我擁抱，只會把自己愈搞愈窄愈自閉，成了典型的「就我們幾個的小團體」（the few Group）。歐巴馬這麼精采的一個美國總統，都會犯下這種很難被原諒的「小圈圈治國」致命缺點，對那些沒有歐巴馬精采的政治人物，如果也犯下「小圈圈治國」之弊，其毀滅性也就更嚴重了。
（本文作者為作家）
【2010/03/30 聯合報╱南方朔】
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