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希臘債信破產,未來前景堪憂,形成一顆隨時會走火的未爆彈,不但震撼歐洲,也衝擊全世界。

希臘債務問題愈演愈烈,全球股市為之震盪不安。上周標準普爾將所有希臘債信評等降為垃圾債券等級(BB+),問題更形嚴峻,因為一旦被評為垃圾債券的機構投資者均禁足不得投資。

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一九九七年底的韓國被評為垃圾債券等級,舊債到期,無法發行新債取得資金償還,產生金融危機;希臘原計畫發行四百五十億歐元公債以度過難關,因而陷入困境,歐盟央行雖然表示將全數吃下,但是希臘債信破產,未來前景堪憂,形成一顆隨時會走火的未爆彈,不但震撼歐洲,也衝擊全世界。

 

二○○九年希臘財政赤字占GDP(Gross Domestic Product,國內生產毛額)的比重超過一二.七%,較原先估計的三.七五%高出許多,實際財政赤字居高不下,無法解決,同時,加入了歐元機制,喪失了貨幣政策,無法印鈔票來因應,幾乎全無償債能力,其債信自難維持。

 

為求歐盟的救助,希臘政府提出每年削減四%赤字的自救方案,預計三年減少三百億歐元支出,將以加稅、關閉部分學校、醫院、法院,同時縮裁人力、凍結薪資等,以減縮支出,被歐洲媒體稱為「苦行僧方案」。詎料希臘民眾反彈激烈,強烈抗爭,不願承受其成本,至今仍在持續之中。不過在希臘政府顯示的誠意下,歐盟決定三年提供八百億歐元的貸款,IMF(International Monetary Fund,國際貨幣基金組織)也提供三百億歐元的貸款從事協助,但是對希臘而言,這些錢仍然不夠。

 

其實,國際上擔心的不僅僅是希臘的債務問題,最近浮出來的歐盟豬玀五國同病相憐,都是債台高築,債信也不斷的被調降之中;而世界十大債務國中,歐盟國家居其八,總債務高達二十二兆美元,換言之,整個歐盟都讓人擔心不已。問題在於:

 

(一)希臘問題能不能順利解決?一旦救不起來,歐盟何以自理?

 

(二)豬玀五國中,希臘之外的其他四國也亟待救援,歐盟是否有能力全部解決?

 

(三)希臘危機處理不好,是否會促成歐盟體制的分崩瓦解?

 

(四)希臘危機是否會蔓延到整個歐盟,甚至像亞洲金融危機一樣,迅速的感染到世界其他相關的地區,成為世界性的經濟危機?

 

(五)正在緩慢復甦的世界經濟,是否會因此又遭受到二度的打擊,而再度陷入衰退之中?

 

這些問題都有待進一步解答。因此,希臘問題並不止於希臘,歐洲的經濟受到歐盟諸國債務的拖累,可能進入另一波的盤整局面,亞洲的金融市場雖然會受到波及,甚至會因為亞歐貿易關連而遭受影響,但是區域內的經濟產銷供應鏈業已形成自我運作的體系,其衝擊自然相對減少許多,未來歐洲問題的持續發展,需要繼續密切關注。

 

【完整內容請見《非凡新聞周刊》2010年213期】

 

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債務危機衝擊歐元穩定性,在歐盟財長、國際貨幣基金接連的緊急會議後,準備對歐洲紓困的金額已喊出高達約新台幣三十兆元,希望阻擋南歐國家主權債務危機的骨牌效應。各有心結的歐洲諸國,如何渡過這個歐元成立以來的最大危機?

歐元區會解體嗎?這個在過去十年間從來沒有人懷疑過的問題,如今卻是縈繞在世人心頭,揮之不去,甚至連歐元區的老大哥德國都開始在認真思考這個問題。然而,如果說歐元區是因希臘債務危機而解體,卻可能把這個問題太過簡化了。事實上,希臘債務危機只是病徵,歐元區體制結構上的先天不良才是病源。

歐元區國家各懷鬼胎,很難真正團結。(圖片提供/財訊).jpg 

加入規則不切實際:
蒙混過關、罰款機制如虛設

當年歐元區的成立,是希望藉由單一的貨幣與利率政策,以及邊界的開放來促成區域內的經濟統合,作為建立一個歐洲政治聯盟的基礎。根據當初創立歐元區的《馬斯垂克條約》,歐元區的會員國必須具備兩項條件:預算赤字占國內生產毛額(GDP)比率不得超過三%,國債占GDP比率不得超過六○%,如果違反規定,該國將被罰以占GDP○.二%到○.五%的罰款。

現實上,這兩項條件與其說是歐元區成員國必須遵守的規定,倒不如說是對歐元區成員國財政紀律一種不切實際的自我期許,因為自一九九九年歐元上路以來,就沒有幾個歐元國家達到這樣的標準,而他們當初之所以能夠進入歐元區,多是靠著蒙混過關。例如西班牙、葡萄牙與法國,在九七年達成歐元區標準的最後期限屆滿前,都表示他們的預算赤字比率符合要求,然而待九九年歐元正式實施,他們立刻就向上修正預算赤字。至於希臘,自加入歐元區後,其預算赤字與國債占GDP比率就不曾達到標準。去年歐元區整體的預算赤字與國債占GDP比率是六.三%與七八.七%。

更扯的是,法國由於自己無法達到財政紀律標準,乾脆在九六年的一場歐洲高峰會上,提議把違反規定的罰款決定權交給歐元區其他成員國,德國當時大力反對,主張罰款機制應自動生效。結果可想而知,與會多數國家領袖自知他們的預算赤字與國債難以達到標準,於是都支持法國的提案。從那之後,歐元區沒有一個國家因此而遭到罰款。

單一貨幣與央行:
弱勢國家只能眼看經貿失衡

單一貨幣與歐洲央行的誕生也是病因,因為這代表歐元區成員國喪失了自行決定該國匯率與利率的主導權。在歐元與利率政策符合德、法等經濟強權利益的同時,一些相對弱勢的國家卻因為無法調整匯率與利率,只能眼看著經貿失衡的情況益趨惡化。以葡萄牙為例,該國的經濟命脈在紡織業,然而在中國與印度等新興國家的競爭下,每況愈下,但是又無法藉由調整匯率與利率來幫助紡織業增加競爭力。葡萄牙的經濟成長率自二○○一年迄今平均每年只有○.五%,僅及歐元區平均水準的一半。

就是這些先天性的缺失,再加上景氣大環境的因素,導致歐元區裡經濟相對弱勢的國家財政問題惡化,而除了希臘之外,葡萄牙、西班牙、義大利與愛爾蘭等國都有面臨債務危機的風險,被稱為歐豬五國(PIIGS)。

有鑑於債務危機使得歐元穩定性大受影響,歐盟內部已出現若干調整歐元體系的聲音,例如德國已在研究放逐機制的可行性,亦即,將發生債務危機的國家暫時逐出歐元區,歐洲央行則是倡議成立一個類似國際貨幣基金(IMF)的歐洲貨幣基金,來幫助發生危機的國家。由此來看,歐元區或許不會解體,但基本架構的調整卻是勢在必行的。

 

【全文未完,更多內容詳見《財訊》346期】

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