理論上,一國經濟的可持續復甦必須有兩大前提:一是努力實現長期經濟增長目標;二是避免經濟短期內的過度波動。因此為了穩固經濟復甦的基礎,國內宏觀經濟政策必須實現「再平衡」,促進由政府主導的經濟復甦順利轉化為市場主導的可持續復甦,從而避免風險極大的經濟「二次探底」的出現。
首先,政府投資應深刻把握城市化主題,使之成為可持續復甦的重要線索。從較長期的時間尺度看,中國經濟目前正以2009年應對金融危機為契機,重新進入城市化的快速推進階段。未來10~20年,中國存在巨大的城市化空間,預計到2025年,中國城市人口將增至9.26億,到2030年有望達到10億。因此,不斷擴張的城市規模客觀要求較高的投資率,特別是投資於基礎設施,為城市化的加速推進服務。